國家衛(wèi)健委近日發(fā)布公告，備受關注的《GB19644-2024食品安全國家標準乳粉和調制乳粉》（下稱“奶粉和調制奶粉新國標”）正式落地。

　　在業(yè)內看來，奶粉和調制奶粉新國標擴大了覆蓋面，也有利于規(guī)范市場，解決目前羊奶粉、駱駝奶粉等品類市場魚龍混雜的問題，但目前成人奶粉功能化聲稱的難題仍待解決。

　　記者注意到，奶粉和調制奶粉新國標較2010年版本進行了多處調整，特別是對于調制奶粉的部分，其對原料成分進行了更嚴格的要求，并將覆蓋面擴大到牦牛、駱駝、驢、馬等小眾品類之上，也明確規(guī)定了添加的最低含量，并對產品規(guī)范標識也作出了明確要求。

　　比如調制奶粉中，必須是單一品種乳制品為主要原料，可以添加其他原料如食品添加劑、營養(yǎng)強化劑等，但來自主要原料的乳固體含量不低于70%。舊國標中，只要求加工后的乳固體含量不低于70%即可。

　　此外，新標準對于添加了活性菌種的產品提出了最低活菌數要求，指出如添加活菌，產品中活菌數應≥106CFU/g，而舊國標中對活菌數并未做要求。

　　國家衛(wèi)健委在公告中表示，本次修訂有助于進一步規(guī)范我國奶粉產品市場尤其是小眾奶粉市場的健康、有序發(fā)展，有助于更好地保障消費者權益。而新國標預留了緩沖期，到2025年2月8日正式實施。

　　近年來，隨著消費者對健康的關注，駱駝奶粉、驢奶粉等小眾奶粉產品轉熱，但由于標準的缺失，也讓一部分商家鉆了空子，部分小眾奶粉產品配方混亂不堪。

　　記者今天在部分電商網站上看到，在售的駱駝奶粉等相關產品并不在少數，部分產品雖然聲稱為駱駝奶粉或是駱駝乳，但其主要成分卻是全脂奶粉或者其他蛋白粉，在低價產品中問題尤為明顯。比如一款名為“高鈣益生菌駱駝乳”的產品，其配料表第一二位卻分別是燕麥粉和大豆蛋白粉。

　　獨立乳業(yè)分析師宋亮告訴第一財經記者，奶粉和調制奶粉新國標的出臺將進一步規(guī)范市場行為，不止小眾奶粉，近年來隨著市場競爭的加劇，為了降低成本應對價格戰(zhàn)，一些羊奶粉企業(yè)也會在奶粉中增加牛奶粉，新國標正式實施后，這些小眾奶粉產品的添加將更加規(guī)范。

　　值得注意的是，奶粉和調制奶粉新國標雖然規(guī)范了行業(yè)亂象，但調制奶粉功能聲稱的難題依然待解jinnian金年會。

　　近年來調制奶粉正在向功能化方向轉型，國內主要乳企如蒙牛乳業(yè)、伊利股份、君樂寶，以及外資乳企達能等都在加速布局功能化奶粉產品市場，針對方向也多為關節(jié)健康、免疫力低下等。

　　目前我國食品安全法規(guī)定，食品不得聲稱具有保健功能，奶粉只能作為普通食品，并不具有藥品及保健功效。今年全國兩會期間，全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌也建議發(fā)展“功能標識食品”來加速功能化食品發(fā)展。他認為，在目前已有食品類別的框架之下，可以新增“功能標識食品”類別，并明確“功能標識食品”可以聲稱功能。

　　但也有行業(yè)人士指出，目前在這一功能食品領域尚還缺乏頂層設計，貿然放松對食品聲稱功能的監(jiān)管也容易帶來新問題，目前還難有解決方案金年會誠信至上。